Con un nivel de informalidad que llega al 43,2% de la poblaci\u00f3n ocupada, el Gobierno estudia alternativas para disminuir el trabajo no registrado, tambi\u00e9n llamado “en negro”. Los cambios en an\u00e1lisis formar\u00edan parte de la reforma laboral que se discutir\u00e1 en el Congreso en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, fuentes del Ejecutivo dijeron que se analiza una simplificaci\u00f3n registral, un aspecto en el que, si bien hubo avances, a\u00fan persisten cuellos de botella. Por otra parte, descartaron la posibilidad de un blanqueo laboral retroactivo, es decir, la formalizaci\u00f3n de trabajadores sin costo para el empleador.<\/p>\n\n\n\n
De momento, en el Gobierno no detallan las modificaciones puntuales que se piensan concretar, pero las empresas se\u00f1alan algunas de las dificultades que observan, as\u00ed como aquellos tr\u00e1mites que resultan sencillos.<\/p>\n\n\n\n
Desde la C\u00e1mara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) precisaron que actualmente existe un sistema de alta registral para los empleadores bastante simple y \u00e1gil. Hoy, teniendo el CUIL del trabajador y accediendo al portal de la ARCA se puede hacer el alta -de manera digital- con datos t\u00edpicos de una relaci\u00f3n laboral (fecha de alta, obra social que desea tener el trabajador, etc). De hecho, tambi\u00e9n se puede hacer en el mismo instante -y de manera digital- el alta en la ART.<\/p>\n\n\n\n
Cabe recordar que en mayo de 2024, ARCA redujo significativamente los datos requeridos para registrar por primera vez a un empleado. “Bastar\u00e1 con informar simplemente el CUIL y\/o CUIT, domicilio donde se desarrolla la actividad econ\u00f3mica, fecha de inicio de la relaci\u00f3n laboral, modalidad de contrataci\u00f3n, obra social y la fecha de finalizaci\u00f3n de la relaci\u00f3n, en caso de que sea un contrato a plazo fijo”, hab\u00eda comunicado el organismo.<\/p>\n\n\n\n
“Se extiende el plazo para cargar los datos restantes hasta la primera liquidaci\u00f3n del sueldo, tales como el monto de la remuneraci\u00f3n mensual o el puesto en el que se desempe\u00f1ar\u00e1 el trabajador. Anteriormente, deb\u00edan hacerlo previo al comienzo efectivo de las tareas”, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El borrador de la reforma indica que la registraci\u00f3n “quedar\u00e1 determinada por los sistemas electr\u00f3nicos que establezca la agencia de recaudaci\u00f3n, siendo este el \u00fanico requisito para que para que el alta se considere realizada”.<\/p>\n\n\n\n
El problema que plantean en las empresas se vincula con una doble imposici\u00f3n. Esteban Mancuso, coordinador de asuntos laborales de la CAC, explic\u00f3: “En ciertos municipios o localidades exigen una doble registraci\u00f3n. Por este motivo, aunque el trabajador est\u00e9 correctamente dado de alta, no figura en el registro de empleados de la jurisdicci\u00f3n. Entonces, desde el sector empleador se propuso la incorporaci\u00f3n de una leyenda que deje constancia de que ese tr\u00e1mite equivale al alta correspondiente”, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
“En muchos casos la burocracia aparece fuera del \u00e1mbito nacional, generando duplicaciones innecesarias con un \u00fanico fin: recaudar con las multas”, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, Mancuso apunt\u00f3 que a veces son los propios sindicatos los que intervienen, ya que en Argentina la facultad de fiscalizaci\u00f3n tambi\u00e9n les corresponde. Cada gremio supervisa el cumplimiento de las normas laborales en las empresas y act\u00faa como contralor.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, asegura que en ocasiones ese rol de control se desvirt\u00faa, y algunos exigen registraciones indebidas, cuando en realidad su potestad es fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente, no imponer nuevas obligaciones.<\/p>\n\n\n\n
Otros puntos de la reforma laboral<\/p>\n\n\n\n
Si bien hay mucho hermetismo acerca de lo que se est\u00e1 debatiendo en el Consejo de Mayo para la reforma laboral que se presentar\u00e1 en el Congreso, en las \u00faltimas semanas se conocieron algunos de los posibles cambios.<\/p>\n\n\n\n
El secretario de Trabajo, Julio Cordero, adelant\u00f3: “Tenemos un plan de incremento salarial din\u00e1mico. Estamos trabajando hace dos meses. Eso es lo que marca la diferencia entre los salarios de convenio y los salarios reales, que estos \u00faltimos son muy superiores y deben serlo. Como la inflaci\u00f3n baja, ahora la negociaci\u00f3n es otra cosa. Los empleadores deben pagar m\u00e1s a los trabajadores que se diferencien y se destaquen. Queremos que los salarios generen este diferencial por m\u00e9rito. Si todo es lo mismo, se apunta hacia abajo”, consider\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
A\u00f1adi\u00f3 que hay conversaciones con las c\u00e1maras empresariales para que “no trasladen a precios esos aumentos y que los trabajadores puedan contar con este diferencial”.<\/p>\n\n\n\n
En otro orden, est\u00e1 sobre lo mesa el llamado “banco de horas”, el cual es un mecanismo de organizaci\u00f3n flexible que habilita al empleador a distribuir la carga horaria del trabajador de forma variable. Esto implica que en determinados per\u00edodos \u2014como los de mayor demanda o producci\u00f3n\u2014 el empleado puede cumplir jornadas m\u00e1s extensas, que luego se compensan.<\/p>\n\n\n\n
De este modo, las horas extra dejar\u00edan de ser opcionales, ya que pasar\u00edan a considerarse parte de la jornada laboral habitual al estar comprendidas dentro del contrato de trabajo.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n, se eval\u00faa la posibilidad de acordar convenios por empresa. “Hoy, los convenios colectivos -y por tanto las paritarias- son nacionales, por rama de actividad. La idea es que el convenio por empresa establezca los beneficios laborales m\u00ednimos, y luego cada empresa en negociaci\u00f3n con los gremios puede generar un diferencial mayor”, dijo Cordero.<\/p>\n\n\n\n
Otro punto que se plantea es que la reforma ponga fin al r\u00e9gimen de “ultraactividad”. Este mecanismo, hist\u00f3ricamente respaldado por los sindicatos, mantiene en vigencia los convenios colectivos y sus condiciones laborales aun despu\u00e9s de su vencimiento, hasta que se acuerde y entre en efecto uno nuevo.<\/p>\n\n\n\n
El empresariado considera que lo central es la disminuci\u00f3n del costo de los juicios laborales. Mancuso propuso unificar los criterios sobre tasas de inter\u00e9s, ya que hoy var\u00edan seg\u00fan la jurisdicci\u00f3n y la sala que revisa la sentencia. “Esa disparidad dificulta prever los costos de una relaci\u00f3n laboral o una eventual indemnizaci\u00f3n”, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Desde la Confederaci\u00f3n Argentina de la Mediana Empresa (CAME) contaron que una de las alternativas presentadas es que los juicios laborales dejen de ser gratuitos y que se establezca una instancia previa y \u00e1gil para validar la cobertura del seguro de ART.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente, entre otras cuestiones t\u00e9cnicas, proponen que cuando los reclamos laborales no prosperen, se impongan costas al litigante, con el objetivo de desalentar demandas infundadas.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, varios gremios expresan que las reformas no se est\u00e1n negociando y que quitan derechos laborales. En tanto, Luis Campos, investigador del Instituto de Estudios y Formaci\u00f3n de la CTA – Aut\u00f3noma, opin\u00f3 a trav\u00e9s de su cuenta de X: “La s\u00edntesis del esp\u00edritu de la reforma laboral ser\u00eda esta: no modificar la situaci\u00f3n de los ocupados informales (solo pierden la chance de conseguir algo mejor), sacarle derechos (muchos) a los asalariados formales y debilitar la capacidad de acci\u00f3n sindical”.<\/p>\n\n\n\n
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