Con la nueva conformaci\u00f3n del Congreso, el oficialismo contar\u00e1 con al menos un tercio de los votos en ambas c\u00e1maras. As\u00ed, el gobierno se prepara para lanzar tres reformas que vienen a continuar el plan trazado tras el acuerdo con el Fondo Monetario:<\/p>\n\n\n\n
La primera, que el Gobierno insiste en llamar “modernizaci\u00f3n laboral”, est\u00e1 en la mira de Milei y su Gabinete desde el 20 de diciembre de 2023, a tan solo 10 d\u00edas de haberse puesto la banda presidencial, cuando firm\u00f3 el Decreto de Necesidad y Urgencia 70\/2023.<\/p>\n\n\n\n
Aquel DNU inclu\u00eda varias modificaciones a la Ley de Contrato de Trabajo, pero rigi\u00f3 apenas 3 d\u00edas. Tras la presentaci\u00f3n de medidas cautelares, se lo declar\u00f3 inconstitucional y a\u00fan se espera una resoluci\u00f3n de la Corte Suprema. Una parte de su contenido traslad\u00f3 a la Ley Bases. Si bien 42 de los 48 art\u00edculos fueron objetados, entre los aprobados se destacan:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Ampliaci\u00f3n del\u00a0per\u00edodo de prueba de 3 a 6 meses,\u00a0con posibilidad de llevarlo a\u00a08 meses\u00a0en empresas de\u00a0menos de 100 empleados<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Se permite\u00a0reemplazar la indemnizaci\u00f3n tradicional\u00a0por un fondo o\u00a0sistema de cese laboral\u00a0como el implementado por la UOCRA<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Agravamiento indemnizatorio\u00a0de entre el 50% y el 100%\u00a0cuando el\u00a0despido\u00a0est\u00e1 motivado por un\u00a0acto\u00a0discriminatorio<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Crea la figura del\u00a0trabajador independiente, que puede contratar hasta 3 colaboradores,\u00a0tambi\u00e9n independientes, para un emprendimiento productivo<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Permite\u00a0notificaciones laborales electr\u00f3nicas\u00a0y documentaci\u00f3n digital<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Habilita el\u00a0pago de salarios mediante billeteras virtuales\u00a0y plataformas digitales<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Meses despu\u00e9s del DNU, Romina Diez, la diputada nacional por LLA, present\u00f3 la iniciativa bajo Ley de Promoci\u00f3n de Inversiones y Empleo con nuevos conceptos que generaron pol\u00e9mica, como el banco de horas, la jornada laboral de 12 horas y flexibilizaci\u00f3n de los convenios.<\/p>\n\n\n\n
En la siguiente infograf\u00eda se detallan los 8 puntos m\u00e1s importantes:<\/p>\n\n\n\n\n\n
Lo curioso es que algunas de esas cuestiones ya fueron incorporadas en el convenio colectivo que firm\u00f3 Mercado Libre en 2019 con el gremio de Carga y Descarga, que fue homologado por el entonces ministro de trabajo Dante Sica, como el banco de horas para concentrar labores en fechas importantes (como el Hotsale), fraccionamiento de vacaciones y limitaci\u00f3n de la acci\u00f3n sindical. <\/p>\n\n\n\n
Reforma Laboral: \u00bfqu\u00e9 dicen los expertos?<\/p>\n\n\n\n
La Reforma Laboral fue presentada en Diputados por la Secretar\u00eda de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Naci\u00f3n, a cargo de Julio Cordero, quien coment\u00f3 en el Coloquio IDEA que el foco estar\u00e1 en “garantizar la sostenibilidad de las empresas” para que “el sistema funcione”.<\/p>\n\n\n\n
En sinton\u00eda, Natalia Terlizzi, CEO de Hucap, destaca a iProUP que, “desde el sector empresario remarcan que una de las mayores dificultades se presenta al momento de la incorporaci\u00f3n formal de personal, porque el sistema qued\u00f3 desactualizado, generando rigidez e incertidumbre”.<\/p>\n\n\n\n
“Los costos asociados a despidos y juicios laborales representan una barrera significativa, especialmente para las Pymes, y desalientan nuevas contrataciones. Pero no basta solo con una reforma laboral: es igualmente necesario implementar alivios fiscales y medidas de est\u00edmulo”, remarca.<\/p>\n\n\n\n
Jorge Figueroa, director de Public Affairs & Sostenibilidad de Randstad, asegura que “hace m\u00e1s de una d\u00e9cada que no se generan nuevos empleos genuinos en el sector privado”<\/p>\n\n\n\n
“La informalidad promedio ronda el 43% y en algunos sectores, el 70%. Esos datos nos dicen que es necesario modernizar el encuadre laboral, a trav\u00e9s de una regulaci\u00f3n inteligente, consensuada y flexible”, subraya. La \u00faltima encuesta sobre mercado laboral realizada por la consultora muestra tambi\u00e9n que 34% de argentinos cree probable perder su empleo en los pr\u00f3ximos meses, independientemente de lo que ocurra con las reformas.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, Silvana Iudkovsky, abogada laboralista de MR Consultores, se\u00f1ala que “es necesaria una Reforma Laboral porque nos estamos manejando con una legislaci\u00f3n de 1974, que requiere una modernizaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n
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<\/figure>\n\n\n\n“Lo reclaman las c\u00e1maras representativas de los empleadores y, por lo bajo, se dice que tambi\u00e9n los sindicatos, pero no lo van a admitir p\u00fablicamente”, a\u00f1ade. <\/p>\n\n\n\n
Iudkovsky incit\u00f3 a diferenciar entre lo expuesto por la Secretar\u00eda de Trabajo, que contempla el concepto de ‘salario din\u00e1mico’ y el proyecto de Ley de la diputada Diez, que se conoce como Ley de Promoci\u00f3n de Inversiones y Empleo o Modernizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n
Reforma laboral: qu\u00e9 es el salario din\u00e1mico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Si bien no est\u00e1 del todo claro, es posible trazar una serie de m\u00e1ximas del borrador del Gobierno. En esa l\u00ednea, un primer acercamiento puede contemplar:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Salarios din\u00e1micos\u00a0y adicional salarial por m\u00e9rito<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Banco de horas<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Acotar el monto por\u00a0indemnizaciones\u00a0y permitir su pago en\u00a0cuotas<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Fragmentaci\u00f3n de las vacaciones<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Convenios colectivos por empresa\u00a0(no por rama de actividad)<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Fin de la ultraactividad<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Baja de contribuciones patronales para las empresas<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Actualizaci\u00f3n de los\u00a0beneficios sociales no remunerativos\u00a0(ticket canasta)<\/strong><\/li>\n\n\n\n
- Eliminar las\u00a0restricciones para contrataciones en moneda extranjera<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
Al respecto de los primeros puntos, Figueroa indic\u00f3 que “estos sistemas ponen foco en alinear la variable salarial a la productividad de cada sector y ciclo econ\u00f3mico”, en lugar “del esquema r\u00edgido de salarios de convenio, para dinamizar las actualizaciones”.<\/p>\n\n\n\n
“El salario din\u00e1mico tiene como objetivo que los aumentos dejen de seguir pautas autom\u00e1ticas, como la inflaci\u00f3n, y pasen a vincularse con los resultados concretos del negocio: un mismo convenio puede aplicarse tanto a una multinacional como a una Pyme, con realidades econ\u00f3micas muy diferentes, e incluso con desigualdades regionales”, a\u00f1ade Terlizzi.<\/p>\n\n\n\n
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<\/figure>\n\n\n\n“Hoy existe, aunque no tenga un marco normativo: los Convenios Colectivos fijan una escala salarial que funciona como piso que deber\u00edan ser respetados y de ah\u00ed para arriba”, aclara Iudkovsky.<\/p>\n\n\n\n
La medida puede ser calificada como pro empresa, porque tiene un fuerte foco en las PyMES, que muchas deben, en todo contexto y lugar del pa\u00eds, mantener, a c\u00f3mo d\u00e9 lugar, el m\u00ednimo salarial fijado por el Sindicato, independientemente de sus resultados.<\/p>\n\n\n\n
Reforma laboral: \u00bfqu\u00e9 pasa con los sindicatos?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Como norma general, este modelo tiene tendencia a quitarle responsabilidad a los gremios, al fomentar convenios colectivos por empresa en lugar de rama o actividad. Otro eje pol\u00e9mico para el sindicalismo, es el llamado fin de la ultraactividad, es decir, le pone punto final a la vigencia de todas las negociaciones de convenios colectivos, una vez finalizado el plazo (dos a\u00f1os), lo que implica retomar las negociaciones y darle una ventaja a la patronal. <\/p>\n\n\n\n
En la antesala del debate, se menciona a que los sindicatos estar\u00edan dispuestos a relegar parte de su poder, pero con medidas internas, mientras que se ver\u00edan obligados a discutir p\u00fablicamente el concepto de reforma laboral, motivo por el cual, el Gobierno prefiere el t\u00edtulo m\u00e1s amigable de “modernizaci\u00f3n”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Algunas voces del Ejecutivo proponen directamente desestimar los puntos que puedan herir las sensibilidades gremiales, mientras que, para el afuera, esta Reforma podr\u00eda ser vista como un ‘antes y un despu\u00e9s’ que desmarque al gobierno del recuerdo de la Reforma Previsional de 2017, propuesta por el entonces presidente Mauricio Macri, que termin\u00f3 con las famosas “14 toneladas de piedra” y le demuestre a potenciales inversores extranjeros que el gobierno ‘tiene todo bajo control’, m\u00e1s all\u00e1 del batacazo en las Legislativas.<\/p>\n\n\n\n
Desde el plano t\u00e9cnico, Iudkovsky alert\u00f3 de posibles conflictos con el banco de horas, “que se plantea como la modificaci\u00f3n del Art\u00edculo 197 bis”, al intentar suplantar “el R\u00e9gimen de Horas Extra” por un “registro de horas trabajadas que excedan la jornada laboral normal”, que las “compense con tiempo libre o ajustes de horarios”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
“No veo posible modificar una Ley referida a la jornada, v\u00eda Ley de Contrato de Trabajo, sin reformar la 11.544 que es espec\u00edfica y regula el l\u00edmite de la jornada laboral (9 hs diarias y 48 semanales)”, aleg\u00f3 y Iudkovsky agreg\u00f3 que “no existe la renuncia de derechos”, por lo que esta Ley “no podr\u00eda afectar a los derechos adquiridos o el orden p\u00fablico laboral”.<\/p>\n\n\n\n
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